省总工会认真贯彻落实省委关于深化共同缔造的工作要求，以深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动（以下简称实践活动）为契机，紧紧围绕职工需求是什么、工会能做什么、固化的长效机制有哪些的“三问”导向，从解决新就业形态劳动者群体“急难愁盼”问题入手，运用共同缔造理念和方法，大力推进工会爱心驿站建设升级和管理运行，在扎根基层一线、就近服务职工中当好党联系职工群众的桥梁和纽带。
一、紧贴实际需求，共谋驿站建设规划。新就业形态劳动者是依托互联网平台就业的特殊职工群体，我省相对稳定的从业者约90万人，货运司机、网约车司机、快递员、外卖员“四大群体”占50%以上。他们长期辛勤忙碌在大街小巷、奉献在城乡各个角落里，是我省职工队伍的重要组成部分，也是工会组织关心关爱的群体对象。结合实践活动，省总工会广泛开展走访慰问座谈、线上线下问卷调查，收集该群体意见1200多条，普遍反映“家一般在外地、长期奔波在路上，休息、就餐、如厕都是现实难题，希望在工作岗位附近能有一个休憩歇脚的‘小家’”。据此，今年7月，省总工会出台全省工会“建会建家·共同缔造”总体方案，其中提出年内升级建成爱心驿站4000家的目标，并在广泛征求快递小哥、外卖员代表意见后，逐步形成工作规范和基本标准，就近就便向新就业形态劳动者提供“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”等贴心服务。
二、强力组织推动，有序开展“三个一批”。今年9月，召开全省工会加快驿站建设工作推进会，部署全省工会开展为期4个月的“三个一批”专项行动，即重点贴近新就业形态企业平台“新建一批”，着力补齐建设和运营维护短板“提质一批”，开展最美工会驿站创建活动“创建一批”，确保完成建设任务。10月，召开全省工会驿站工作调度会，加快建进度，纠正工作偏差，重点推动各地贴近邮政、顺丰、京东等快递企业，贴近饿了么、美团等配送平台，贴近网约车、货车司机等户外劳动者群体，依托中转站、配送站、服务站等建成驿站。截至目前，全省建成验收工会驿站4280个。
三、联合各界力量，多措并举提质扩面。省总工会印发《关于深入开展工会驿站提质扩面行动的通知》，提出原则上每个县（市、区）建成三星级以上工会驿站不少于25个的要求，指导各地根据实际和职工需求，科学测算、合理布局。各地坚持“量”“质”并重，开展“查补增”工作，对照建设标准查差距，着力增强服务功能，采取依托工会阵地建、贴近平台企业建、走进休息场所建、联合乡镇街道建等多种方式，精心打造“15分钟服务圈”。今年省总工会先后开展两轮合作共建，联合电力、中石化、铁塔、邮政等12家企业共建驿站1468个。
四、突出工作重点，发挥带动示范效应。今年7月，武汉市委联合省总工会召开现场推进会，强化党建带工建，持续深化党建引领基层治理“深根工程”。省总工会把武汉作为重点，推广汉阳区“阳小驿”的做法。武汉市总工会在职工服务中心、工人文化宫自主建设“直营店”，借助街道社区党群服务中心、沿街企事业单位等场所共建“加盟店”，因地制宜借助图书馆、工地等场地另辟蹊径打造“特色店”，探索了建设新路径。截至目前，武汉市已建成1090家，基本形成群众身边的服务阵地矩阵。
五、建管一体统筹，着力构建长效机制。省总工会制定《户外职工爱心驿站建设管理办法》，加强机制制度建设，推动常态长效运行。一是推行巡查制度。要求各县（市、区）每月开展全面巡查，各市（州）每季度组织全面巡查，省总工会每年组织巡查。对巡查发现的问题限期整改，整改不到位的站点，“撤一补一”新建驿站。从10月开始，省总工会集中两个月时间，通过实地查看、现场访谈等方式，对全省工会驿站逐个开展第三方巡查和绩效评估，着力解决好“建没建”“用没用”“好不好”等方面的问题。二是推行站长负责制。运用共同缔造理念，探索工会干部、志愿者和服务对象共同参与管理的方式，各驿站设置站长，在站点显著位置公示服务项目、开放时间以及站长姓名、手机号码、监督电话等基本信息，接受社会监督。三是落实上图要求。坚持建成即上图、上图即运维，实行统一编码、一站一码。省总工会联络高德和百度地图公司，组织全省信息采集员走进站点、实地拍照、上传定位、录入信息，集中推动上线。四是推行星级评估制度。结合巡查情况，每年组织五星级评估活动，在五星级工会驿站中推选全国最美工会驿站，评选湖北最美工会驿站。五是试点积分制度。在武汉市武昌区电信社区、机安社区等社区探索以爱心驿站为阵地组建“轻骑哨”志愿服务队，动员新就业形态劳动者发挥职业优势，积极参与社区助老服务、文明劝导等，实行志愿服务积分制度并可兑换生活用品，激励志愿者当好走街串巷的信息员、社区家园的守护人和基层治理的参与者。
（作者系湖北省总工会党组书记、常务副主席）
