近年来，十堰市郧阳区始终牢记“一库碧水永续北送”的政治使命，坚持在保护中发展、在发展中保护，采取“市场主体、政府主导、部门主责、国企主力”模式，一企一策培育上市企业，2021年以来，连续三年每年新增一家上市公司，在资本市场直接融资65.09亿元。根据省上市指导中心数据，郧阳是全省上市企业数量最多的县域之一。
一、精准筛选上市种子
作为山区县，郧阳积极对接资本市场，破除领导干部不敢想、企业家不敢试、中介服务机构不愿来的三重思想障碍。一是在产业端优中选优。着眼库区保水护水的要求、新能源电池行业迅猛发展的趋势、商用车转型升级的现状和道地中药材的资源优势，选择培育新能源和智能网联汽车、生物科技产业的重点龙头企业作为上市“种子”企业。二是在企业端解放思想。邀请证券交易所专家来郧阳授课，组织专题讲座和业务对接会25场次，培训1100余人次；组织100余名企业家和干部到清华大学等高校培训，前往北京、上海等地现场观摩百强上市企业，增强进军资本市场信心。三是在中介端内引外联。对接资本市场中介服务机构，邀请中金国际、大信会计师事务所、英达律师事务所等到郧阳考察，筛选有实力的企业。通过层层筛选，116家发展潜力大的目标企业在武汉股权托管交易中心挂牌，佳恒等31家重点企业被纳入上市培育库。
二、精心服务企业发展
对标企业上市产值利润等基本门槛需求，政企一道找准发展路径，提高市场核心竞争力，把种子企业从小树苗培育成参天大树。一是大员上阵强信心。成立由区委、区政府主要领导任组长的企业发展领导小组，按照“一个项目、一名区级领导、一个推进单位、一名专职人员、一套推进方案”服务机制，集中人力物力财力，为企业排忧解难。二是政企合作扩产能。2016年郧阳得知万润扩张高端产能意向，当天与万润签订落户协议，半年实现投产；2021年投资万润年产9.6万吨磷酸铁锂项目，120天投产，企业营收与利润实现翻番。协调国企投资2.2亿元代建254亩华阳智能制造工业园，支持华阳变速改造新能源零部件产线。通过产业基金投资长药控股子公司长江星医药2亿元，在郧阳建设中药材加工基地。三是保障要素降成本。为解决万润项目用电、用气、用地等需求，1日内完成110千伏变电站核准批复，3个月建成通电；启动15.2千米次高压管道直通园区建设，促成昆仑和中燃达成合作协议，投资3200万元签订天然气“同城同价”协议，8个月试通气成功；10天内将已建成的3万平方米园区综合服务中心和628套人才公寓移交万润，用于研发人员、高端人才引进和万润研究院建设。通过政企合作，精心服务，万润2022年磷酸铁锂出货量居行业第二，华阳变速获得比亚迪等订单10亿元。
三、精细扫障支持企业上市
企业上市的障碍在哪里，部门就跟进到哪里，齐抓共管，攻坚克难，确保企业顺利上市。一是盘活低效资产，轻装上阵。万润上市前，实控人投资的锂诺公司存在债务和占用上市资金风险，券商辅导机构建议“关停并转”，国企收购锂诺前期订购的生产设备，并受让锂诺部分股权、产业基金、债务款项1.5亿元，利用锂诺公司830亩土地、15万平方米闲置厂房，引进远景动力投资100亿元建设零碳智能电池产业园40GWh项目。二是提供股改支持，优化结构。2019年新能源电池行业发展低迷，股东光谷创投有意退出，万润无法自行承接股权，区国资局协调引进襄阳邦本全资子公司维特瑞承接股权，并给予资金优惠支持，减少股东退出压力。公司先后累计变更股权8次，调整经营范围及内容，区行政审批局及时办理变更登记，区税务局依法减免相关费用。三是创新手续办理，及时服务。区行政审批局推行全过程帮办，即时快办，容缺快办，上门快办，30天完成万润9.6万吨磷酸铁锂项目手续42项。专班对接深圳市中小企业服务局出具万润在深圳子公司上市合规证明，累计为企业出具合规证明45项，配合接受各类访谈52次，出具其他证明及文件15份。
四、精诚合作实现共赢
发挥国企投资与配套服务优势，带动民营企业发展，促进国有资本向重要行业、关键领域集中，实现双赢。一是股权投资培育企业上市。2017年设立县级资本市场服务脱贫攻坚金融工作站，创设扶贫公益股，出资3300万元撬动社会资本3435万元投资万润股权，企业上市后投资回报率最高达到500%。二是发挥基建优势助力快速扩能。成立由国企与万润合作的昊朔项目公司，采取国企代建、企业回购的方式，先后建成一期9.6万吨、二期10.4万吨磷酸铁锂项目，助力万润抢占磷酸铁锂市场风口。三是供应链金融缓解资金压力。成立供应链金融公司，协同开展设备、原材料采购，物流运输等，缓解万润资金周转压力。每年采购7亿元废旧铝材支持华阳变速发展循环经济，助力实现循环经济板块产值20亿元。四是深化战略合作扩大产业布局。与华阳变速一道考察氢能源等项目，带动全区22家传统零配件企业向新能源转型。联合万润成立汉江绿能公司，深化碳汇交易、光伏发电等领域合作；共同设立新能源产业发展基金，培育武当实验室等创新项目，助力形成区域新能源产业集群。与长药控股投资合作，整合区域道地药材等优质资源资产，推动区域资产证券化，提升中药材产业价值链，助力生物医药产业规模化发展，探索“两山”转化路径。
（作者系中共十堰市郧阳区委书记）
