襄阳市把深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动作为重要工作任务，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧盯群众问题需求，充分运用共同缔造理念和方法，统筹推进、系统落实，在实践活动中广泛发动群众，持续推动实践活动走深走实、成势见效。
一、坚持强力推动，一体统筹强化系统落实。将深化实践活动与共同缔造一体部署、一体推进、一体落实。一是在组织领导上强统筹。市委主要领导高度重视，将深化实践活动和共同缔造工作纳入市委、市政府26项年度重点工作，建立“月督办、季调度”机制，定期研究推进，强化系统落实，推动两项工作并联发力、融合并进。二是在体系架构上强统筹。对照省委工作要求，结合襄阳实际，由市委办公室牵头，抽调精干力量成立“四合一”工作专班，统筹深化实践活动、共同缔造、作风建设和服务市委常委会调查研究等四项重点任务，一体化推进工作落实。专班加强工作统筹，深化调研指导，引导各县（市、区）强化协同落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是在工作推进上强统筹。坚持用共同缔造理念深化实践活动，由市委主要领导点题，以全市88个共同缔造试点为样本，以“五共”为工作方法，调研收集基层群众6大类90个问题需求，形成《关于基层群众反映问题的分析报告》，以点带面找准实践活动深化开展的方向。
二、坚持问题导向，一抓到底强化刚性落实。始终以群众需求为导向，以群众满意为标尺，推动党员干部身入心至察民情、全心全意解民忧。一是真下实察摸需求。大力践行“一线工作法”，市委主要领导带头示范，聚焦基层关切带头开展调研63次；31名市领导领办32个调研课题，深入调研832人次；各级党委（党组）主要负责同志带头走村入户、走街入巷，带动广大党员干部下沉16万余人次，通过“屋场会”“庭院会”等收集民生问题5万余个，及时化解问题4.1万余个。畅通“群众评”、12345热线、“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、难事“码上办”五大评议渠道，定期分析研判，真正把实情摸清、把问题找准。二是真抓实干解难题。坚持以“三张清单”为抓手，把转供电改革、老旧小区加装电梯、老年人关爱等普遍性、突出性问题纳入市委常委会“三张清单”，全市分层分类建立“三张清单”1737个，两批纳入问题6820个，第一批3414个问题已解决2502个。完善问题“收集—研判—办理—督办—反馈”机制，市委主要领导研办中心城区排涝、化解大班额等民生问题，带动全市847名县级以上领导干部领办民生实事973个，盯住不放、扭住不丢，推动问题系统化解、强力落实。三是真督实导促落实。整合市纪委监委、“两办”督查室、作风办等力量，开展常态化、全覆盖暗访督导，着重到项目现场看实事办理质量、到基层一线看群众满意程度，确保问题早落地、群众早受益。开展“三张清单”专项督导，加强第一批复盘梳理和第二批审核把关，对偏离主旨、避重就轻、以常规业务代替民生诉求等问题进行及时纠偏，确保问题精准深入、措施务实有效。
三、坚持建章立制，一以贯之强化长效落实。持续加强体制机制创新，推动问题化解常态化长效化。一是小切口破题，找准共性问题。坚持以调研开路、以调研破题，聚焦农村寄递物流、关爱“一老一小”等群众关心的问题，开展蹲点式、沉浸式调研，先后形成《关于中心城区既有住宅加装电梯的调研报告》《关于全市农村寄递物流的调研报告》《南漳县大坪村依托村级集体经济开展“以奖代补”的调研报告》等多篇调研成果，着力从个性案例中梳理同类问题、探究共性规律，推动从办好一件事向解决一类问题转变。二是发动群众，探索破解办法。广泛发动群众一起想、共同干，因地制宜探索务实管用、群众认可的办法措施。比如，宜城市以“共同缔造+城乡共享”深化农村寄递物流体系建设，探索“三级互通、三方互补、三环互促”模式，相关做法入选交通运输部第四批农村物流服务品牌。老河口市依托客货邮一体化深化农村寄递物流体系建设，着力构建“1+10+217”市乡村三级物流体系，入选交通运输部第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单。樊城区以“四约同力”破解加装电梯难题，组建“邻里加梯团”，汇聚多方合力，推动全区加装电梯申报150部、建成68部，相关做法入选全省实践活动第一批典型案例。南漳县根据600名乡镇进城“陪读妈妈”需求，探索建立“共同创富梦工厂”，通过计件取酬、灵活务工、配建“幸福食堂”“四点半课堂”等方式，让“陪读妈妈”既实现了家门口就业，又为她们充实陪读时光、实现自我价值提供了良好平台。襄城区探索老年人全周期链式服务模式，系统提升“食、住、行、养、学”服务质效。三是持续深化，建立长效机制。坚持边实践、边总结、边完善，加强对基层探索的提炼转化，今年以来形成相关政策性文件30余个，其中市委主要领导牵头调研基础上形成的《关于推进“十百千”工程建设“三美”乡村的实施意见》，针对农村污水处理、寄递物流等薄弱环节，形成了长效制度措施。持续深化共同缔造试点探索，联合14家市直单位，聚力抓好南漳县省级试点工作，深化联农带农等6项创新机制，出台42项制度措施。在此基础上，印发《襄阳市美好环境与幸福生活共同缔造示范创建工作方案》，以在全市打造50个示范点为引领，推动共同缔造在襄阳落地生根、全面开花。
