2022年以来，团风县聚焦服务企业群众的难点、堵点和痛点问题，以控制成本为核心，以系统集成为关键、以利企便民为根本，大胆改革创新，探索建立“首席服务员”制度，推行“多审合一、一人通办、全程服务”，简化审批流程，减少办事环节，有效降低制度性交易成本，提升政务服务效能，以实际行动推动营商环境优化升级。
一、以思想解放引领改革突围
对标先进，主动创新。持续深化“放管服”改革，聚焦重点领域和关键环节，选派考察团赴山东青岛等地考察学习，组织县直单位“一把手”到嘉兴市南湖区跟班学习，拓视野、学先进，刀刃向内、自我革命，探索试行“首席服务员”制度，扭转营商环境落后被动局面。精心谋划，精准发力。成立“首席服务员”制度改革工作领导小组，由县政府主要领导牵头主抓，分管县领导具体统筹，明确相关县直部门主要负责同志为成员，层层压实工作责任，推动工作顺利开展。组建机构，协调推进。成立正科级县优化营商环境服务中心，将相关职能由县发改局划转至县政府办，选调一批骨干力量，加强工作协调联动，全力助推“首席服务员”制度改革落到实处。
二、以先行先试带动扩面提质
选准切口，试点先行。将与企业和群众生产生活密切相关且经常发生、申请量大、有明确程序和标准的高频事项作为改革突破口，选取“登记财产”“获得用水用气”“开办企业”三个事项纳入“首席服务员”改革试点，进一步减审批、减环节、减跑动、减次数，提升办事效率。充分授权，一人通办。择优选配业务骨干担任“首席服务员”，统一颁发授权书，明确审批服务事项清单、岗位职责、权利义务、授权期限，赋予最专业的人最高效的审批权。同步建立“1+N”服务团队，积极开展现场踏勘、审核和验收等工作，做到“一人通办、全程服务”。改革以来，全县27名“首席服务员”已办理事项7000余件。拓面延链，全域联动。动态调整“首席服务员”事项清单，按照成熟一批、实施一批原则，逐步扩大审批范围，实现高频事项应入尽入。全县已有18家单位149个事项纳入《首席服务员服务事项清单》，更多事项实现“即时办、马上办”，政务服务品牌不断擦亮。
三、以流程再造助推审批提速
多审合一，一次办结。按照“多审合一”原则，全流程梳理审批事项，整合审核、审理、审批权限，实现“受理—审核—承诺—出证”由首席服务员“一次办结”，进一步精简审批环节、优化操作流程，最大限度压缩冗余时间。149个改革事项共减少审批环节280个，压减幅度达58.4%，承诺办结时限压缩44.3%。纵横贯通，优化流程。对有关审批事项信息系统进行优化升级，线上线下同步精简，实现跨层级“信息共享”；不断拓展“首席服务员”制度服务链，市监、民政、公安、人社等4个部门延伸至乡镇事项共21个，基层政务服务明显提升；梳理整合关联事项，推动重要环节制度创新，实行跨部门授权、“打捆式”审批。以“水电气报装”为例，经“首席服务员”一人通办，外线工程同步施工，审批环节从5个压缩至1个，办结时限从2个工作日压缩至0.5个工作日，实现审批效率最优化。数字赋能，服务升级。开发“团捷码·风速办”小程序，打造云上“首席服务员”服务平台，系统集成惠企政策、帮办代办等15个功能，首创即时性人工客服“小团在线”，实现在线答题、全时可办，先后为市场主体和办事群众提供专业辅导服务1800余次，推动首席服务数字化、即时化、便利化。将企业开办、用地规划许可、工程规划许可等28项审批事项纳入首批“帮代办”服务范畴，建立全生命周期帮代办制度，推动项目审批平均提速25%。
四、以健全机制提升服务效能
规范运行机制。出台《团风县“首席服务员制”改革实施方案》《团风县“首席服务员”管理办法（试行）》等系列制度文件，各部门配套形成准确清晰、简明易懂的实施方案、事项流程、管理制度等，推动“首席服务员”制度规范化运行。闭环监管机制。参照“双随机、一公开”监管模式，每月采取现场审查、系统调取、音频视频监控等方式，随机抽取行政审批及关联事项、随机选派监督管理人员进行检查，及时公开检查情况和处理结果，加强对“首席服务员”的管理；健全“好差评”制度，实施现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”等评价机制，全方位评价“首席服务员”服务绩效。考核激励机制。建立“首席服务员”考核激励和容错纠错机制，旗帜鲜明鼓励、奖励和保护工作开展好、服务意识强、群众反响好的单位及个人，并作为年度考核评先评优的重要依据，营造“人人争当首席服务员，创建一流营商环境”的浓厚氛围。
