以战略性调研为抓手 精准谋划湖北现代化产业体系建设

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,省经信厅对标落实党中央、省委关于主题教育、大兴调查研究的决策部署,聚焦“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”这一战略性课题,精心组织,扎实推进,积极探索推进新型工业化的湖北路径和制造强国建设的湖北实践。

一、战略性调研事关全局,坚持跳出经信看经信。省经信厅党组坚持每月一次的理论学习中心组学习和“处长上讲台”制度,举办专题读书班,深学细悟习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和批示指示精神以及关于推进新型工业化的重要论述。全厅上下深刻领悟到,建设现代化产业体系是湖北贯彻落实习近平总书记重要指示要求必须扛起的政治责任。湖北是老工业基地,传统产业占比近80%。2013年,习近平总书记考察湖北时强调“着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破”,这就要求必须加快推动产业结构优化升级。建设现代化产业体系是湖北建设全国构建新发展格局先行区、建成中部地区崛起重要战略支点的关键支撑。湖北是工业大省,近两年工业对全省经济增长贡献率保持在45%以上。必须坚守实体经济这个根本,扭住制造业这个关键,筑牢先行区建设的产业根基。建设现代化产业体系是湖北走新型工业化道路、谱写高质量发展新篇章的重要抓手。湖北拥有41个全部工业大类、206个中类,必须发挥我省工业门类齐全、产业基础扎实的优势,以强大的制造业稳住经济基本盘,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。省经信厅作为主抓产业的部门,开展现代化产业体系战略性调研是使命所系、职责所在。

二、战略性调研着眼大局,坚持路径策略相耦合。建设现代化产业体系是一项系统工程,必须强化战略思维,准确把握发展规律,用好系统谋划、统筹推进的方法。坚持点面结合,既聚焦关键,又兼顾全面。厅党组先后召开8次专题会、12次企业代表座谈会,听取各方面意见建议,既聚焦突出问题,又放眼于重大产业布局谋划,选准“县域块状经济突破、规上企业研发机构扩面、新材料及动力电池产业发力、5G全连接工厂提档”等小切口,形成“1+8”调研课题,努力为以实体经济为支撑的现代化产业体系破题起势。坚持内外并举,既摸清内情,又借鉴外情。调研走访和外出考察相结合,在全面摸清我省产业发展情况基础上,分别到河南、湖南、安徽等地考察,学习他们的先进经验和支持产业发展的政策措施,找差距、取真经。坚持上下联动,既示范带头,又整体推进。拓展丰富“双联双百”载体,组织全系统党员干部深入基层、直达企业,点对点、面对面摸实情、谋良策,做到情况在一线掌握、决策在一线形成,形成省市县三级经信部门上下贯通、整体联动的调研工作格局。

三、战略性调研聚焦困局,坚持借智借力理思路。着眼于湖北产业转型突围,在省委、省政府专家咨询决策的基础上,围绕产业细分领域和年度重点任务,召开厅党组调研成果交流会1次、院士专家座谈会6次、部门意见征求会10余次,深入研讨、多方论证、集思广益,形成建设现代化产业体系的基本思路。巩固发展优势产业,聚焦光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等产业,举全省之力打造制造强国高地。培育新兴特色产业,以算力与大数据、人工智能、智能家电、新材料等为重点,努力拓展新领域、开辟新赛道。改造提升传统产业,深入实施“技改提能、制造焕新”行动,每季度分行业召开技改现场会,示范引领建材、化工、钢铁等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。加快布局未来产业,超前布局量子信息、元宇宙、6G与未来网络等产业,谋划建设未来产业发展先导试验区。实施数字经济跃升工程,加快打造全国数字经济发展高地。

四、战略性调研重在破局,坚持转化运用求实效。坚持以部门所能服务全省所需,强化比较研究、深化专家论证,推动调研成果及时上升为打基础、管长远的机制政策,转化为省委、省政府的重大决策。创新了一批“路径图”,聚焦突破性发展优势产业,建立由省委、省政府主要领导挂帅出征、省委常委领衔推动、省直部门协同联动、院士专家智力支撑、工作专班推进落实的工作机制,分产业制定三年行动计划和年度重点工作清单;聚焦加快发展新兴特色产业,探索实施链长组织协调、链主导航引领、链创协同攻关三链融合机制,比照五大优势产业编制三年行动计划。聚焦产业布局优化,加强城市主导产业规划指导,推动城市和产业集中高质量发展,目前已完成宜荆荆都市圈产业规划,下阶段将向县域延伸。出台了一批“政策包”,制定出台《关于进一步深化制造业重点产业链链长制实施方案》《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》《关于促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》《关于进一步降低企业成本的若干措施》等政策文件,推动政策靠前发力,确保精准滴灌。解决了一批“掣肘点”,在全省31个工业大县创造性实施“赛马制”,开展月度评比、季度发布“五色图”、年度综合评价,最大限度激发县域工业潜力。坚持以供应链重构产业链提升价值链,先后推动成立国控、楚象、华纺链、长江汽车产业供应链等供应链集团并开始实体化运作,助推重点产业链供应链安全稳定。