市场主体是稳增长之基础。2022年，黄冈市按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升，见苗浇水，精准施策，全力推进中小企业梯度培育。产值过百亿工业企业实现零的突破，产值过五十亿工业企业新增两家，产值过10亿工业企业达到25家。新增规上工业企业229家，净增规上工业企业156家，规上工业企业新增数和净增数均居全省第三。省级创新型中小企业223家，省级专精特新企业162家，居全省第四；国家专精特新“小巨人”企业18家，其中专精特新重点“小巨人”企业4家；新培育单项冠军企业11家、单项冠军产品47个。
一、坚持政策引导，提振企业信心。认真落实中央稳住经济一揽子政策措施，在政策加码、政策宣传、政策兑现上打出一套“组合拳”。对首次新进规工业企业，给予18万元资金奖励；对首次进规后连续3年主营收入保持15%以上增长的，给予10万元奖励。对获批省级专精特新企业一次性奖励20万元。2022年出台《黄冈市支持工业企业降本增效若干措施》，印发《黄冈市区工商业用气价格临时补贴实施方案》，对合同外工业用气差额的60%由财政补贴。将企业上市奖励资金提高至400万元，强大包装在香港成功上市。在政策宣传上，精心梳理国家、省级、市级惠企政策，制定一业一策、一企一单，通过新闻发布会、抖音、微信公众号等多种方式，广泛宣传。深入开展“政策找企业、专班抓兑现”专项行动，分园区开展政策解读，编制规上企业可享受政策清单，推行政策落实情况“上墙”公示，确保应知尽知、应享尽享。在政策兑现上，全年对144家新“进规”企业、82家省级专精特新企业合计奖励2792万元。设立信贷风险补偿资金，为129家专精特新企业发放贷款38.95亿元。将企业培育纳入县市党政领导班子年度目标考核，市本级设立100万元“稳规进规”奖励资金。
二、坚持链式思维，统筹企业培育。良好的产业生态是最持久的竞争力。按链式思维，不断完善企业上下游配套、产供销协同、大中小融通的产业生态。加强规划设计。印发《黄冈市制造业主导产业链链长制工作要点》，推进制造业建立10条产业链，为每条产业链确立了一名链长、一个牵头部门、一批链长单位、一个链主企业，建立了链长负责抓全面、牵头单位抓统筹、链长单位抓落实、链主企业抓引领的责任体系，每条产业链明确主攻方向、重点布局、龙头企业、招引方向、工作目标，建立一月一通报，双月一会商，季度一考核，半年一研究，年度一结账运行机制，省级重点成长型产业集群达到8个。开展专业研究。聘请省半导体协会、中科产研院、武汉生物技术研究院等第三方智库，对产业链开展专家问诊，为专业园区、专项政策、专业服务提供有力支撑。市经信局持续开展黄冈工业大讲堂、青年干部读书班、产业链夜校等活动，提升干部链式思维、赛道观点、小切口研究能力，着力培养懂经济、懂产业的专业化干部队伍。分产业建立产业技术研究院，组建纺织服装、光电子信息等产业技术创新和人才联盟，开启链上产、学、研、用、金、才深度对接合作之旅。聚焦强链补链。邀请徐卫林院士为纺织服装产业把脉问诊，黄梅成立纺织服装技术研究院，谋划印染循环产业园等一批补短板项目。麻城推进石材“六个整合”，买全球卖全球已见雏形。深入推进产业链招商，优先引进产业链强链延链补链项目，全市签约招商引资项目554个，同比增长38.15%。招商引资项目完成投资682亿元，同比增长25%。特别是引进三利谱偏光片、TCL智能制造产业等与武汉产业同链项目57个，为企业培育注入“源头活水”。
三、坚持优化服务，解决企业难题。推进“双千”行动。扎实开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，实行市级领导包保龙头企业，市直部门包联重点企业，县市区包扶规上工业企业，市场主体评价，“三级三包一评价”工作机制，抽调3300名党员干部，包保服务企业2000余家。印发服务规范和问题解决流程图，建立问题“发现—汇总—交办—解决—反馈”闭环运行流程，市级层面帮扶330家企业。开展“定向服务”。按照规上工业企业、创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”四个梯次建立企业梯次培育库，一对一帮扶，面对面辅导。全年举办黄冈工业大讲堂8期，举办专精特新、食品安全、质量体系、5G发展和数字化转型等培训10余场次。免费为73家企业开展技改诊断服务，催生了一批技改项目实施。全年实施技改项目463个，完成技改投资165亿元。针对“退规边缘”企业，逐一把脉问诊，力促复产达效。依托6家示范平台和5家示范基地服务体系，开展专业服务活动。如我市金信金融服务有限公司累计为专精特新企业直接融资9776万元，提供创新和技术服务12批次，开展管理咨询服务6次，市场开拓服务4次，培训服务7次，法律咨询维权服务10次。加强人才服务。聚焦制造业主导产业链建设，引进培养“十大制造业”产业高端研发人才80人、创新创业人才102人、经营管理人才188人、一线技能人才1274人；同时，帮助1273家企业，招聘解决用工1.5万人。扎实开展“万名专业人才智汇基层”和“千名人才服务基层”行动。引进18名省派“科技副总”，遴选12名专家人才到县级园区担任产业发展特派专员，帮助企业解决技术难题17个，促成科技成果转化8项，营造了“以产聚才、以才促产”生动局面。
（作者系黄冈市经济和信息化局党组书记、局长）
