创新“211”工作机制 加快推进项目建设

2023年以来,孝感市坚持以项目建设为主抓手,创新建立项目签约、开工、投产“211”工作机制(平均每天签约2个亿元以上产业项目、开工1个亿元以上产业项目,平均每两天投产1个亿元以上产业项目),全力以赴抓项目、扩投资、稳增长,市域经济实现了质的有效提升和量的合理增长。2023年签约亿元以上项目746个、签约金额4934亿元,开工建设406个,投产239个,新进规上工业企业246家,工业总产值位居全省第四,连续六年跻身全国先进制造业百强市。今年1—7月,全市签约亿元以上产业项目499个,开工268个,投产168个。

一、高站位推动

坚持把招商引资、项目建设作为“一号工程”,树立大抓工业、大抓招商的鲜明导向。一是领导重视。市委、市政府主要领导挂帅、高位统筹,高规格召开工业经济大会、招商引资大会,创新建立“211”工作机制,重拳实施重大项目高质量建设、工业经济“赋能挺脊”等行动,着力解决我市重大产业项目数量不足、结构不优、推进速度不快等问题。二是大员上阵。由市级领导牵头负责,组建14个招商工作专班,开展百团千人组团招商,聚焦“4+2”主导产业,实施产业链招商,注重招大引强,成功签约人民集团产业园、国隧华中应急智能制造生态数智园等一批百亿元重大项目。三是比拼跃升。明确7个县(市、区)、市直三区和市直各部门目标任务,压实“一把手”主要责任,加强专业知识学习,定期外出招商、用好平台招商、推动联系企业以商招商,竞相发力、比学赶超,全社会合力抓项目、看项目、跑项目、服务项目的强大气场持续升腾。

二、全周期调度

聚焦亿元以上产业项目招商、开工建设、投产全生命周期,强化统筹调度,推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早纳统、纳统项目早达效。一是周通报。建立亿元以上产业项目招商、开工建设、投产进展情况厅级领导干部现场督查制度,市人大、市政协包县(市、区)领导每周直达项目一线核查,和项目负责人见面,了解签约项目落地、开工项目建设、投产企业经营中存在的问题,及时与当地党政主职会商,协调推动解决。市委办公室每周分县市区对全市签约、开工、投产情况进行集中通报。二是月调度。紧盯招商签约项目开工、开工项目纳统、投产项目进规(进限),结合主要经济指标情况,建立完善项目库和工作台账,推动形成更多实物投资量。三是季核查。每季度直奔项目现场,核实新签约、新开工、新投产项目的真实性,对开工三个月以上仍未纳统的项目在开工项目库内予以剔除,以真实数据支撑真实发展。四是常盘点。全面盘点全市近三年招商引进的10亿元未开工项目,同步纳入厅级干部现场督办范围,推动项目早日具备开工条件;对因企业自身原因无法开工的项目,通过依法收回、招商引资等途径盘活闲置土地,推进土地节约集约利用。

三、闭环式服务

坚持“一切围绕招商转、一切围绕项目干”,建立“收集、分办、回访”全闭环服务机制,以优质服务助力项目落地见效。一是建立重大项目包保机制。实行一个项目、一名市级领导、一个包保部门、一抓到底,把资金、能源、土地等各类要素向项目汇聚,推动政企“直通车”、“驻厂服务员”、行政审批“首席服务员”等创新举措走深走实。二是建立问题收集分办机制。搭建政企常态化联系沟通平台,先后开展闽商、粤商、浙商、孝商等8场政企恳谈会、20场政企早餐会,对企业反映的困难和问题进行梳理,分为“用能用地、政府履约、融资贷款、市场订单、招工引才、其他”等6大类,第一时间将问题清单交办相关属地和职能部门,督促认真研究解决,并加强跟踪问效。三是建立结果回访复核机制。针对相关单位反馈问题的解决情况,随机抽取部分企业进行回访复核,对办理情况和结果进行满意度评价,根据企业评价认定是否销号。通过回访复核,解决了一批用能用地、融资贷款等制约项目建设的“燃眉之急”,进一步增强了企业在孝投资兴业、增资扩产、做大做强的信心。

四、实绩化考评

坚持目标导向、结果导向,加强考评问效,以实干实绩检验“211”工作机制成色。一是健全工业项目拉练制度。市委、市政府每半年组织开展一次“看比学促”工业项目集中拉练活动,在“211”项目库中抽选已完工项目,通过实地观摩、现场评分、大会通报、奖惩并举,对排名前两名的县(市、区)给予通报表扬、资金奖励并安排典型发言,同时优先考虑2名符合条件的优秀干部职级晋升;排名后两名的县(市、区)作表态发言,激励各地互学互鉴、创先争优。二是推进投资项目绩效评价体系改革。探索以“项目按时开工率、竣工率、决算率、概算执行率”为重点的效率评价,以“亩均投资强度、亩均产值(营收)、亩均税收达标率”等为重点的效能评价,以“投资贡献率、民间投资比重”为重点的效益评价,力争实现项目建设和各项重点指标同频共振、稳步增长。三是完善考核评价机制。将项目投资等重点工作纳入县(市、区)和相关部门目标考核范畴,定期组织专班对工作落实情况进行专项检查、全面评估、定期考核,形成奖惩激励长效机制。

责任编辑:刘 海