习近平总书记高度重视科技创新， 发表了一系列关于科技创新的重要论述，强调创新在我国现代化建设全局中的关键地位。2020年2月，中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》。根据试点实施方案，科技部等九部委于2020年10月在全国遴选40家单位开展赋权改革试点。经省政府推荐，湖北工业大学代表我省参加国家职务科技成果赋权改革试点工作。两年来，全校上下统一思想，大胆创新，直面高校职务科技成果“不敢转”“不愿转”“转不快”等痛点、难点问题，在全校营造了“科技成果只有转化才能真正实现价值，不转化是最大的损失”的理念。通过两年的实践，学校科技创新和成果转化工作取得了长足进步。
一、政策先行，构建畅通的成果转化体系
一是实施职务科技成果统一赋权。对成果转化负面清单之外的职务科技成果，统一赋予成果完成人与学校共同拥有所有权和长期使用权。成果完成人可以自主确定成果转化的方式、价格和对象。此举放开了科研人员自主转化职务科技成果的手脚，解决了因成果权属导致的个人“不能转”问题。二是最大限度让利科研人员。以成果转让（许可）方式进行转化的项目，学校提取现金收益的4%；以成果作价投资入股进行转化的项目，学校持有成果所占股份的10%，其他收益全部归成果完成人和相关贡献人员，解决了科研人员因转化收益导致的“不愿转”问题。三是优化国有资产管理方式。将科技成果类国有资产单列管理，职务科技成果无论转给国有还是非国有公司（关联公司除外）均无需进行资产评估，完全交由市场定价；职务科技成果转化由科技管理部门负责公示并备案，无需报国资、财务部门审批，解决了因审批程序繁琐、周期漫长导致的“转不快”问题。四是积极推行“先转化后收益”转化模式。以科技型中小企业为主要对象，在成果转化取得实质性经济效益之前，学校和科研人员暂缓收取成果转让收益，解决了科技型中小企业因资金困难无力承接的问题。五是完善尽职免责制度。成果管理单位、各级领导在进行科技成果转化处置时，已经履行勤勉尽责义务且没有牟取非法利益的，不承担科技成果转化及后续价值变化产生的决策责任，破除了因担心国有资产流失、管理人员瞻前顾后“不敢转”的问题。
二、机制保障，建立高效的专业化服务体系
为了最大限度保护科研人员创造成果、转化成果的积极性，学校同步完善了七项配套办法，努力为科研人员施展才华创造条件。一是加强政策激励引导。学校将成果转化纳入考评体系，在职称评审、项目推荐、人才评价、岗位考核等方面，对成果转化绩优者予以倾斜；坚持每年评选表彰“服务湖北年度标兵”，真正让科技人员名利双收。二是搭建校地合作平台。截至目前，学校在全省各地已建产业技术研究院16家，企校联合创新中心79家，成果转化基地5家，与近3000家湖北企业建立了深度合作关系。三是加强成果转化中试平台建设。目前已建中试平台5家，涵盖生物医药、智能制造、新能源、新材料、食品酿造等领域，促进科技成果快速熟化。四是大力实施科技人员蹲点企业“三百工程”。全校500多名科技人员常年驻点企业，零距离服务企业创新发展。五是加强科研工作的组织性。整合学校优势科技资源，围绕小龙虾等重点产业链开展上下游联动创新。六是设立成果转化基金。重点支持高价值知识产权培育、科技成果熟化研究和转化推广。七是构建“市场化运营+事业化管理”的运行模式，做实做强专业化技术转移服务机构。
三、融合发展，加速科技成果“纸变钱”
改革实施两年来，学校探索建立了较为完善、操作性强的职务成果转化制度体系，科研人员主动转化职务成果的积极性明显提升，成果创造与转化对接的渠道进一步畅通，成果转化服务能力显著增强，形成了教学、科研和服务社会三者良性互动、相互促进、融合发展的良好局面。2022年，学校签订各类技术合同657项，到账超过2亿元，同比增长30%。改革两年来，全校知识产权转让金额达5758万元，与改革前两年相比增长707%，是改革前10年总和的5倍，改革充分激发了科技人员的创新创造活力。我校张晓星教授团队历经数十年，对SF6替代气体开展了系统研究，对现有设备结构、绝缘和密封材料进行改进和升级，并成功研制出国内首台具有完全自主知识产权的10KV环保绝缘金属封闭开关设备。该团队利用赋权改革政策，在与投资合伙人经过充分沟通和洽谈后，对职务科技成果没有进行资产评估，共同注册成立了湖北楚云电气有限公司，注册资金1000万元。该团队的“环保型气体绝缘设备补气方法及其装置”和“新型环保绝缘气体与设备内固体材料相容性的评估方法”两项发明专利以300万元的价格作价入股，占股30%，其中，学校占股3%（即成果所占股权的10%），由学校资产经营公司代持。该公司目前已正式投产，形成年生产5000台新型环保气体环网柜的能力，年销售额可达3个亿，年利税5000万元以上。
四、总结经验，推进改革走向纵深
下一步，我们将以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实省委、省政府的有关部署和要求，继续深化赋权改革和科技成果转化，以转化应用导向带动科技创新，进一步探索优化更高效、更科学、更合理的成果转化途径，建立成果转化服务团队的激励机制，加强专业化机构和专职转化队伍建设，形成可复制可推广的经验。一是进一步规范成果赋权流程，梳理、完善科技成果作价入股制度。二是完善专业化技术转移机构建设，畅通成果供需对接渠道。三是强化中试基地建设，推进成果快速熟化。四是探索“先转化后收益”成果转化模式，提升中小企业承接成果转化能力。五是改革职务科技成果的国资管理，加强风险防控和退出机制，探索职务科技成果退出或部分退出国资管理的机制和模式。六是推进人才评价、成果评价改革，改变科技人员“唯论文、唯奖励”的单一评价机制。
（作者系湖北工业大学党委书记）
