自我省推行投资项目绩效评价体系改革试点以来，大冶市高度重视、主动作为，积极开展探索实践，在推动绩效评价体系改革试点工作上取得了一定成效。截至4月底，我市录入省绩效平台项目965个、计划总投资近4018.49亿元。
一、坚持全市一盘棋，高效率抓好投资项目绩效评价体系改革
认真学习贯彻全省投资项目绩效评价体系改革推进会等会议精神，高站位、高标准、高效率推动各项改革举措落实落地。一是高位统筹抓推进。成立大冶市投融资管理委员会（简称“投委会”），不定期召开投委会工作会议，专题听取投资项目绩效评价体系改革试点工作推进情况，审议政府投融资相关制度及政府投资项目资金筹措方案等内容，审慎开展风险评估，有效防范投资风险。二是部门联动聚合力。抽调精干力量，组建由发改部门牵头，财政、资规、住建、环保等相关部门协同配合的投资项目绩效评价体系工作专班，统筹推进项目论证、手续办理等工作，及时汇总、反馈流程不通畅等堵点问题20余个，针对性研究落实解决举措，有效提升项目绩效评价效能。三是建章立制促规范。出台《大冶市政府投资项目管理办法》，明确“科学决策、规范管理、公开透明、注重绩效”四项原则，进一步加强项目储备、项目前期、建设实施等过程管理，严控新增政府投资项目及其规模，严格审核把关项目工程变更，切实提升政府投资项目质效。
二、围绕项目全周期，精准破解投资项目绩效评价难题
针对项目管理过程中存在的项目谋划不充分、项目资金来源不明确、项目论证时间过长等问题，精准施策、聚力攻坚，提高项目可行性、科学性、落地率。一是规划引领谋项目。坚持规划为王，严格对照《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》等上位规划，结合市流域综合治理和统筹发展规划明确发展的正面清单和负面清单，以及国民经济与社会发展“十四五”规划、土地利用总体规划等，集中分析讨论、科学谋划筛选项目，让该干什么的地方干什么，做实谋划项目库，提前为“三库”转化打下基础。二是项目论证限时间。对亿元以上的重大项目论证实行限时管理，明确各个论证环节的完成时限，定期全市通报录入目录库、储备库项目论证质量、数量和时限等情况，切实提升项目论证效率。比如，对能效水平、建设用地规模等论证，明确由发改部门牵头组织相关部门单位，会同专家进行专题论证，1天内完成，并推送至储备库。三是推行行业试评价。在项目谋划过程中，充分结合教育、交通、水利、能源等行业试评价结果，优先考虑纳入试评价结果A类行业的项目，严控试评价结果C类行业的项目，项目谋划更实、储备更足、结构更优。目前共储备新谋划项目409个、计划总投资超2000亿元，其中政府投资类项目221个、计划总投资约714.52亿元，社会投资类项目188个、计划总投资约1410.46亿元。
三、找准改革切入点，系统构建投资项目绩效评价体系
结合大冶发展实际，聚焦投资项目所需，以小切口推进，着力构建投资项目绩效评价体系。一是推演先行打基础。筛选1—3年内竣工的不同领域的项目进行推演，明确“共性+个性”、“定量+定性”原则细化具体评价指标，评价结果作为下一轮“三库”录入转化重要依据，为构建投资项目绩效评价体系提供科学参考。其中，政府投资项目，从项目开工情况、竣工情况、结算决算情况、概算完成情况4个共性指标和使用率、满意率2个个性指标等6个维度进行常态化评价；社会投资项目，个性指标从开工情况、投产情况、产值、税收、能耗、排放6个维度进行常态化评价。二是“评定分离”提效益。探索招投标全流程电子化改革，实行“评定分离”，将评标委员会评审后推荐中标候选人和确定中标人两个关键环节分离，建立“智能不见面开标舱”“易采虹”平台，在满足工作人员开展在线开标、实时互动等操作需求的同时，实现共享专家资源、打破区域屏障，提升评标质量和公正性。三是强化运用保质量。充分发挥平台流转论证作用，严把对上争取资金项目前期质量，提高对上争取成功率。目前全市计划总投资590.4亿元的90个预算内项目，计划总投资198.2亿元的135个专项债项目，计划总投资641.7亿元的139个国债项目和计划总投资536亿元的75个基金项目均已录入目录库、储备库和实施库。通过提前录入论证，对上争取资金明显提升。全市对上争取国债、专项债、预算内、政策性银行贷款等资金129.12亿元，是2022年全年的1.3倍，同比增长30.5%。
