在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央召开党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。大会聚焦建设社会主义文化强国，提出进一步深化文化体制机制改革，为新时代文化改革发展提供了遵循、指明了方向。省文化和旅游厅将认真学习贯彻全会精神，贯彻落实深化文化体制机制改革的部署要求，深化文化和旅游领域改革，推动湖北文化和旅游高质量发展，在奋力推进中国式现代化湖北实践中书写文旅发展新篇章。
一、学深悟透，深刻把握全会对文化和旅游领域改革的总体要求
一是深刻把握文化和旅游领域改革的总目标。全会《决定》提出要“健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力”，这明确了深化文化和旅游领域改革的总目标。省文旅厅将围绕该目标，发挥“文化引领、旅游引擎”两大作用，深化文化事业、文旅产业体制机制改革，努力提供更多优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品，着力将湖北打造成为全国文化创新高地和世界知名旅游目的地，将文旅产业培育成为全省战略性支柱产业，不断满足全省人民文化获得感、幸福感，提升文旅产业的大局贡献度，彰显荆楚文化魅力。
二是深刻把握文化和旅游领域改革的新使命。面向新时代新征程，习近平总书记提出“建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明”这一新的文化使命。完成这一使命，关键在改革。全会《决定》提出要深化文化体制机制改革，强调要“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化”，“激发全民族文化创新创造活力”。湖北是社会主义先进文化兴盛地、革命文化策源地、中华优秀传统文化汇集地。在肩负新的文化使命进程中，湖北应当而且可以发挥更大作用、作出更大贡献。省文旅厅将深入学习贯彻习近平文化思想，聚焦文化强省建设，不断破解文化和旅游领域深层次体制机制障碍，加快荆楚文化创造性转化、创新性发展，以荆楚文化大繁荣大发展，推进文化自立自信自强。
三是深刻把握文化和旅游领域改革的新任务。全会《决定》“优化文化服务和文化产品供给机制”部分就文旅领域改革作出了系列安排，包括公共文化服务体系建设、文艺创作、文化产业体系和市场体系构建、文化遗产保护传承、文旅深度融合发展等方面。这明确了深化文化和旅游领域改革的新任务。省文旅厅将结合全省文旅发展中存在的问题和短板，推进文化和旅游各领域全方位改革，推进工作理念、内容、形式、方法、手段全方位创新，以此为契机，推动全省文化和旅游各项工作全面进步、全面发展。
二、对标对表，全面落实文化和旅游领域改革的重要任务
一是在推动公共文化服务多元化参与上下功夫。公共文化贴近广大人民群众、遍布大街小巷，最能彰显文化建设的人本价值。要改变过去政府大包大揽、“干部干、群众看”的做法，秉持共同缔造理念，吸引更多社会力量参与现代公共文化服务体系建设，促进城乡公共文化服务标准化、均等化发展。通过工程化、项目化实施，推动文旅系统服务、平台、资源直达基层。加强政策激励、示范引领，创新社会力量参与公共文化服务方式。支持群众自办文化，打造以群众为主体的文艺队伍，搭建以群众为主角的文化舞台，让基层群众享有便捷优质的公共文化服务。
二是在激发文艺院团活力上下功夫。文艺院团是艺术创作和演出的中坚力量。解决我省目前文艺作品有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题，关键还是要做强文艺院团。要坚持社会效益优先、坚持“一团一策”，持续深化国有文艺院团改革，加快构建以创作为核心任务、以演出为中心环节的体制机制和政策体系，充分激发院团生机活力。要改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，引导广大艺术家深入基层、扎根人民，积极营造健康的文化生态、活跃的文化环境，实现出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，努力推出更多接地气有人气、留得下传得开的艺术精品，更好满足人民精神文化生活新期待。
三是在推动文旅产业市场化发展上下功夫。坚持用市场逻辑优化资源配置、激发要素活力，加快文旅产业高质量发展。优化财政金融服务效能，建立金融支持文旅产业发展联动机制，用好文旅产业专项奖励资金，推动设立文旅产业发展基金，更好引导文旅产业市场化发展。围绕“吃住行游购娱”等要素供给短板，大力引入、培育和壮大文旅龙头企业、“专精特新”企业，打造一批标志性文旅项目，不断延伸建强文旅产业链条。挖掘内需潜力，完善消费支持政策，激发全域、全季、全时文旅消费活力。推进世界级旅游景区、旅游度假区创建，积极创建世界级旅游目的地。
四是在推动文化遗产体系化利用上下功夫。赓续荆楚文脉、厚植文化自信，是文旅部门义不容辞的首要责任。要构建文化遗产大保护工作格局，健全文物资源管理机制，提高文化遗产保护传承制度建设水平，让文化遗产成为展示中华文明、讲好湖北故事的宝贵资源。要强化文物资源空间管控，推动文物大遗址“一个专项规划、一套安全防护方案、一系列综合性保护展示项目”全覆盖，防止过度修缮、过度开发，杜绝大拆大建、拆真建假。推动长江、长征国家文化公园建设和国家考古遗址公园、省级文化遗址公园创建，推动构建以“文物精品展览、文物精品文创、文物历史场景、文物主题游径”等为支撑的文物活化利用体系。完善非遗代表性项目和代表性传承人动态管理机制，完善区域性整体保护制度，推进文化生态保护区建设，强化非遗综合展示场所建设，促进非遗传承实践能力提升，不断健全非遗保护传承体系。
五是在推动文旅业态全方位融合上下功夫。发挥文化和旅游在赋能经济社会发展中的重要作用，推进“文旅+百业”“百业+文旅”，丰富文旅业态供给，促进文旅产业提质升级。实施文化产业数字化战略，探索文化和科技融合的有效机制，加快发展以智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，提高文化产业数字化、网络化、智能化水平。加强文化和旅游融合的系统规划、资源统筹、政策保障，促进理念、机制、业态、模式等方面创新，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平融合。推动农旅、工旅、商旅、体旅、交旅、康旅等深度融合发展，搭建文旅产品多样化供给体系，满足人民群众多元化、个性化、特色化需求。
六是在营造友好型服务环境上下功夫。文旅消费是典型的精神性消费，情绪价值日益成为重要消费需求。努力为游客提供优质服务，成为文旅高质量发展的重要支撑。要推动智慧旅游公共服务平台建设，加大旅游交通、咨询中心、集散中心、房车营地等服务设施建设力度，增强友好型服务环境的硬件支撑。持续强化事中事后监管，完善以信用为基础的新型监管机制，推进文化市场综合行政执法改革，全面推行柔性执法，探索搭建“知音向导”供需平台，着力打造更高水平营商环境。强化安全监管，织密安全责任体系，提升安全监管规范化、专业化水平，筑牢文旅安全“底线”。
三、改革赋能，推动湖北文化和旅游高质量发展
一是完善新时代文艺创作展演体系。实施舞台艺术精品工程，对标“文华奖”“五个一工程”奖标准，推出一批具有荆风楚韵、叫好又叫座的扛鼎之作。打造文艺展演“戏码头”，塑造“长江文化艺术季”品牌，办好“相约长江”合唱周、“灵动长江”舞台艺术精品展演、湖北艺术节等重大艺术节会，积极引进世界知名、全国一流艺术精品、音乐演唱会、旅游演艺和文艺团队来鄂演出，共同繁荣荆楚文艺“百花园”。
二是完善现代公共文化服务体系。坚持以公共文化服务标准化、均等化建设促进公共文化服务效能提升。实施文化场馆提档升级工程、“百千万”社会文艺团队扶持工程、荆楚群众文艺精品创作工程和“民间文化艺术之乡”焕新计划，加快城市书房等公共文化新空间建设，打造一批具有湖北特色的“城市会客厅”“网红打卡地”。擦亮“四季村晚”等群众文化活动品牌和“文艺点亮生活”文化志愿服务品牌，促进全省公共文化服务提标提质。
三是完善文化遗产保护利用体系。坚持主动性考古发掘和研究阐释相互促进，推进长江中游文明进程研究和长江文化前瞻性、对策性应用研究，深化“万里茶道”“黄石矿冶工业遗产”价值研究和申遗进程，不断明晰历史文化发展脉络、彰显荆楚文化时代特质。推进长江国家文化公园（湖北段）建设，实施世界一流博物馆、卓越博物馆创建计划，打造长江博物馆等更多长江文化标识。大力发展非遗工坊、“非遗在社区”项目，举办非遗嘉年华、非遗购物节等活动，让非遗更好融入现代生活。
四是完善世界级旅游目的地创建体系。对标国际一流标准、彰显湖北特色，支持武汉、宜昌、十堰等地积极创建世界级旅游景区、旅游度假区，以此为支撑，重点打造武汉世界知名城市旅游目的地、“大武当”世界遗产旅游目的地、长江三峡国际度假旅游目的地，打造三国文化、楚文化、东坡文化、炎帝文化旅游目的地和生态旅游目的地。发挥高等级旅游景区、旅游度假区的引领作用，串联整合周边特色资源，打造都市休闲之旅、长江文化之旅、世界遗产之旅等精品线路。
五是完善文旅产品业态创新体系。适应人民群众多样化、个性化、品质化的旅游需求，持续从供给端发力，多维度加速文旅产品迭代创新。大力发展智慧旅游，推出100个数字文旅新场景。大力发展休闲度假旅游，打造鄂西休闲度假旅游连绵带。大力发展赛会旅游，推出“跟着演唱会去旅游”“跟着展会去旅游”“跟着体育赛事去旅游”等一批新型旅游产品。大力发展乡村旅游，打造一批乡村旅游重点镇村、乡村旅游集聚区。大力发展红色旅游，推出以大别山、武汉、洪湖三大红色文化集中区为支撑的红色旅游精品线路。
六是完善文旅产业供应链体系。实施文旅企业“千帆”计划，培育领军型、骨干型、新锐型文旅企业1000家。推动重大文旅项目建设，推动纳入省级重点项目库、国家“两重”项目库的文旅项目完成投资建设。实施“A级旅游景区提质赋能行动”，提升景区配套设施品质，丰富景区文化内涵，打造100家精品景区。围绕“吃住行游购娱”全产业链，大力引入培育和壮大文旅龙头企业、“专精特新”企业，锻造文旅产业核心竞争力。
七是完善荆楚文化交流推广体系。全面叫响“知音湖北，遇见无处不在”文旅形象品牌，打造“祈福胜地·太极武当”“神秘神奇神往神农架”等文旅产品品牌，擦亮“相约春天赏樱花”、世界华人炎帝故里寻根节、屈原故里端午文化节等文旅活动品牌，提升湖北文旅的吸引力和美誉度。积极参与文化和旅游部“你好中国！”“文化丝路”等品牌推广活动和“中国文化和旅游资源全球发布”系列活动，建好用好奥克兰中国文化中心，培育“万里茶道”“武当太极”“编钟乐舞”等国际交流项目，策划开展“海外旅行商湖北行”“荆楚文化走世界”等宣传活动，推动“五洲游客聚湖北”，提升荆楚文化的影响力。
（作者系湖北省文化和旅游厅党组书记、厅长）
责任编辑：宋星霖
